Преследование беларусов за выражение мнения онлайн только набирает обороты. Что необходимо иметь в виду тем, кто находится в Беларуси, активно (переписки в мессенджерах, взаимодействие с чат-ботами, высказывания в открытых группах и закрытых чатах) и пассивно (потребление контента, сохранения в заметках на устройстве и “reading lists” в браузере, подписки на медиа СМИ) взаимодействует с цифровым пространством?
Дисклеймер:
К сожалению, в условиях правового дефолта говорить о какой-либо определенности, «рабочих» закономерностях, четкой разнице между «законно» и «незаконно» не приходится. Мы можем лишь анализировать правоприменительную практику и информировать о том, что сегодня является поводом для преследования.
Ссылки на списки, которые рекомендуется регулярно проверять, обзоры правоприменительной практики и ресурсы, распространяющие информацию о том, как защитить себя и свои данные, можно найти в конце данного материала.
За что может наступить ответственность при потреблении контента в цифровом пространстве?
Подписка на ресурсы, признанные «экстремистскими», участие в соответствующих чатах.
Ресурс может быть признан «экстремистским материалом» (преимущественно сайты СМИ, страницы в социальных сетях, чаты и каналы в мессенджерах) или «экстремистским формированием» (в большинстве своем сайты, социальные сети, чат-боты и каналы оппозиционных инициатив). Ст. 19.11 КоАП РБ предусматривает административную ответственность за «хранение» «экстремистских материалов». Как показывает практика, таким «хранением» считается подписка на подобные ресурсы и участие в чатах; также известны случаи привлечения к ответственности за подписку по другим статьям КоАП (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий, мелкое хулиганство). Что касается взаимодействия с ресурсами, признанными «экстремистскими формированиями», закон предусматривает уголовную ответственность за «создание» таковых и «участие» в них, а также за «содействие экстремистской деятельности». Судя по распространяемой провластными медиа информации, подписка на соответствующий ресурс может приравниваться к участию в «экстремистском формировании» — уже имеют место единичные случаи преследования сугубо за членство в чатах и группах и подписку. Как будет сказано ниже, непосредственное создание ресурса и его администрирование рассматриваются как создание «экстремистского формирования», а сотрудничество с подобными ресурсами в любых формах приравнивается к «содействию экстремистской деятельности».
Здесь можно почитать больше о рисках, сопряженных со взаимодействием с ресурсами, признанными «экстремистским формированием» и мерах по снижению этих рисков.
Можно ли просто заходить на сайты и Telegram-каналы, признанные «экстремистскими»?
В теории — можно, но важно иметь в виду, что под «хранением экстремистских материалов» как основанием для наступления административной ответственности на практике могут понять наличие на вашем устройстве фото / видео с логотипом ресурса, признанного «экстремистским». Ответственность по соответствующей статье КоАП может наступить и в случае обнаружения на устройстве материалов, не включенных еще в республиканский список, в которых потенциально можно усмотреть составляющие «экстремизма» (в случае подтверждения экспертами подобных подозрений, лицо привлекают к ответственности по ч.1 ст. 19.11 КоАП). Также обращаем внимание на необходимость помнить о том, что окружающие могут обращать внимание на экраны чужих устройств в общественных местах: уже имел место случай привлечения к ответственности за подписку по доносу.
В связи с вышесказанным, целесообразно регулярно чистить кэш мессенджеров и браузеров, использовать в последних режим инкогнито в браузерах. Инструкции и рекомендации — здесь.
За что может наступить ответственность при активном взаимодействии в цифровом пространстве?
Спойлер: потенциально — за все.
Лайки
Формально, ответственность за лайки как таковые не предусмотрена, однако важно иметь в виду следующее:
- имели место быть случаи, когда информация о лайке в социальной сети подтягивалась на страницу к лайкнувшему человеку, что было квалифицировано как «распространение экстремистских материалов»;
- судя по информации, предоставляемой провластными Telegram-каналами, лайки, оставленные на ресурсах, признанных экстремистскими, служили поводом для визита к данному лицу, изучения техники и привлечению к ответственности уже по другим основаниям;
- также есть случаи привлечения к уголовной ответственности за лайки высказываний, которые сами по себе являются основанием для привлечения к ответственности, поскольку квалифицируются как содержащие оскорбление, разжигающие вражду или рознь, итд (см. ниже).
Здесь можно найти информацию о том, как просмотреть архив своей активности в той или иной социальной сети, включая лайки, публикации и истории.
Высказывания (комментарии, отдельные посты)
Формально ответственность за высказывания в ресурсах, признанных «экстремистскими материалами» и «формированиями» не установлена. Однако на практике комментарии в «экстремистских материалах» могут стать основанием для привлечения к административной ответственности, а высказывания в ресурсах, признанных «экстремистскими формированиями» — для привлечения к уголовной ответственности по статье 361-1 УК.
Публичное высказывание на любом ресурсе само по себе может стать поводом для внимания, если будет сочтено проявлением «экстремизма» и квалифицировано по УК или КоАП: так, законодательством предусмотрена административная ответственность за оскорбление должностного лица при исполнении им служебных полномочий и уголовная — за оскорбление президента, представителя власти, судьи, клевету, призывы к санкциям и «иным действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности», широко трактуемую «дискредитацию Республики Беларусь» (под последнюю статью подпадали в том числе критические высказывания в отношении государственной политики в области прав человека, экономической и иных сферах). Судя по имеющейся «правоприменительной практике», критические высказывания легко квалифицируются судьями по статье 130 УК «Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни». Высказывания, которые уже подпадали под данную статью:
- резкие критические сообщения или комментарии в Интернете в адрес действующих de facto властей и правоохранителей; реже — менее радикальная критика («формирование враждебной социально-психологической установки»);
- призывы к агрессивным действиям или насилию в отношению таких лиц;
- деанонимизация таких лиц и слив их персональных данных в интернет; публикация таких данных;
- циничные комментарии о погибших беларусских и российских силовиках и военных, пожелание смерти (в августе Следственный комитет сообщил о передаче в суд 57 уголовных дел, связанных с критическими комментариями в рамках «дела Зельцера»; основанием для привлечения к ответственности стало высказывание недовольства действий российских военных в войне с Украиной; критические в адрес военнослужащих, осуществляющих миротворческую деятельность в Республике Казахстан);
- положительная характеристика людей, оказывающих сопротивление силовикам (задержание журналиста «Комсомольской правды» за положительно-нейтральную характеристику Андрея Зельцера, убившего сотрудника КГБ, в интервью со знакомой Зельцера).
- призывы к погромам, поджогам, уничтожению имущества, насилию и вооруженному сопротивлению представителям власти;
- блоггинг с оппозиционной повесткой.
Что считается «распространением»?
Важно понимать: «распространением» «экстремистских материалов» считается не только публичный репост таковых, распространение ссылок на соответствующий материал (в том числе посредством гиперссылки), но и распространение в мессенджерах, даже в приватной переписке. Применительно к репостам обращаем внимание на то, что ответственность за репосты с «экстремистских» ресурсов, может наступить и в случае обнаружения репоста, сделанного еще до признания материала «экстремистским».
Обращаем внимание на то, что список «экстремистских материалов» содержит не только ресурсы, признанные таковыми, но указывает на конкретные формулировки и логотипы, запрещенные как к «хранению», так и к «распространению». Так, среди них — тексты с названием некоторых СМИ и инициатив, не стоит указывать данные наименования без шифровки. Там же можно найти несколько групп «запрещенных» стикеров и хэштег.
Также необходимо иметь в виду риски, связанные с публикацией информации о лицах, включенных в перечни «экстремистов» и «террористов»: на практике такая публикация как минимум привлекает внимание правоохранителей. Кроме того, существует законодательное ограничение на распространение изображений «экстремистов». Закон «О противодействии экстремизму» закрепляет, что «экстремистской символикой и атрибутикой» являются в том числе любые изображения лиц, в отношении которых имеется вступивший в законную силу приговор суда в связи с совершением «экстремистской деятельности». Вероятно, что даже сделанное до вынесения приговора фото может считаться «экстремистским» после приговора. Также под данный запрет могут подпадать даже фотографии из детского альбома человека.
Взаимодействие с ресурсами, признанными «экстремистскими материалами», «экстремистскими формированиями»: предоставление информации, интервью, комментариев.
Исходя из имеющейся практики, за взаимодействие и с «экстремистскими материалами», и с «экстремистскими формированиями» может наступить уголовная ответственность: в первом случае провластные Telegram-каналы предупреждают о том, что представление подобным ресурсам любой информации («фото-видеоматериалы, комментарий или пояснение и даже обезличенное интервью») считается «содействием экстремистской деятельности», за которое установлена уголовная ответственность; во втором случае ответственность может наступить за «участие» в «экстремистском формировании»— чаще всего речь идет о регистрации в Telegram-ботах оппозиционных инициатив. Так, известно о 36 случаях уголовного преследования, связанных с регистрацией в Telegram-боте «мобилизационного плана П******а». Кроме того, есть случай приравнивания передачи информации о российских войсках к измене государству (ст. 356 УК).
- Отдельно обращаем внимание на то, что передача вышеупомянутым ресурсам персональных данных представителей власти является основанием для привлечения к уголовной ответственности в рамках вышеупомянутой статьи 130 и статьи 203-1 УК РБ.
- Материальные пожертвования ресурсам, признанным «экстремистскими», могут квалифицироваться как «финансирование экстремистской деятельности» в рамках статьи 361-2 УК РБ.
Полезные в рамках данного материала ссылки:
- Свежий обзор правоприменительной практики по использованию «экстремизма» и «терроризма» в качестве инструментов для политического давления;
- Республиканский список «экстремистских материалов»;
- Telegram-каналы силовиков отдельно регулярно публикуют список ресурсов в Telegram (каналы и чаты), признанных «экстремистскими материалами»;
- Перечень организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности;
- Перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности;
- Перечень организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности.
Регулярно обновляемая информация по теме цифровой безопасности, индивидуальные консультации.
